深入学习贯彻党的十七大精神

更好实施人才强省战略 为加快崛起作出新贡献

——在全省人事编制工作会议上的报告

（2008年3月31日）

刘 莉

    这次全省人事编制工作会议的主要任务是，以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府决策部署，按照全国人事厅局长会议、编办主任会议要求，总结过去五年的工作，研究部署今后一个时期和2008年人事编制工作任务。刚才，省委常委、常务副省长孙志刚同志作了重要讲话。他的讲话立意高远、内涵深刻，思想性、理论性、指导性和针对性都很强，既充分肯定了我们以往的工作，又对如何把握人事编制工作大局和做好下一步工作提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实。

    下面，我讲三点意见。

    一、围绕中心，服务大局，五年来人事编制工作全面发展

    五年来，全省各级人事编制部门在党委、政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，抢抓机遇，开拓进取，各项工作呈现了全面发展的良好态势。

    第一，实施人才强省战略成效显著。一是人才发展政策体系不断完善。出台《关于贯彻＜中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定＞的实施意见》等一系列文件，编制以“5353工程”为主要内容的“十一五”人才队伍建设规划，制定《关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见》等人才培养、吸引、使用、激励配套政策。二是人才队伍不断壮大。全省人才总量稳步增长，素质不断提高，初步形成了具有一定规模，高、中、初级不同层次人才相结合、整体实力较强的人才队伍。目前，全省各类人才资源总量240多万人，五年年均递增5%，其中，各类专业技术人员130多万人。三是人才公共服务领域不断拓展。组织专家开展为民服务活动，培训基层农业、卫生等各类专业技术人员2.5万人次。选拔一大批高校毕业生到农村开展“三支一扶”。人事考务管理不断规范，考试服务水平进一步提高。四是招才引智力度不断加大。广泛开展引进、使用海外高层次留学人才工作，新建省级留学人员创业园3个，合肥留学人员创业园进入省部共建国家级示范园行列。博士后工作站（流动站）建设不断加强，全省建站53家。实施聘请外国专家项目1000余项，引进国外技术、管理专家1300人次，派出各类出国（境）培训2917人次，实施外国专家来皖工作等行政许可项目687项，5名外国专家获得“国家友谊奖”，48名外国专家获得“黄山友谊奖”，建立国家级引智示范基地和单位各1个、省级示范基地13个，实施引智成果推广项目116项，取得明显经济社会效益。五是人才市场体系建设不断加强。统筹推进区域人才开发，不断优化人才流动环境，省会和沿江地区人才集聚加快，市场对人才配置的基础性作用更加明显。

    第二，公务员队伍管理不断规范。一是精心组织实施公务员法，制度入轨、人员入位基本完成。目前全省有21万多名公务员进行了登记、职务与级别确定，参照管理事业单位审批和人员登记工作稳步推进。对全省公务员法实施情况进行了集中检查。二是坚持“凡进必考”，公务员考录制度基本建立，面向社会公开招录公务员1.2万人。三是认真开展公务员培训，探索建立以工作实绩为核心的考核指标体系，公务员的能力和素质明显提高。组织开展“人民满意的基层站所”创建活动，促进基层站所的政风行风建设，受到社会广泛好评。四是稳慎实施工资收入分配制度改革，清理规范津贴补贴，为建立公平合理的收入分配制度奠定了基础。

    第三，行政管理体制和事业单位改革稳步推进。一是政府机构改革不断深化。按照中央部署，深化国有资产管理体制改革，完善区域经济调节体系，推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产管理体制建设，完成县级以上政府机构改革。开展国土资源管理、纪检监察、煤矿、宗教、城市综合执法等管理体制改革或改革试点。二是乡镇机构改革深入推进。以建立农村基层工作新机制为重点，在2000年改革基础上，进一步深化乡镇机构改革，规范了乡镇政府的职能，较好地完成乡镇事业单位超编人员的分流安置工作。三是事业单位改革稳步进行。在全省范围开展多层次、多形式的事业单位改革试点，已完成或正在实施转企改制的事业单位500家；深入开展教育、卫生、文化、科研、新闻出版等重点行业事业单位管理体制改革和机构改革。出台《事业单位试行人员聘用制的意见》，研究拟制事业单位岗位设置工作实施方案，对事业单位新进人员实行公开招聘，事业单位用人制度逐步走向规范。出台《安徽省进一步深化职称改革若干问题的意见》及配套措施，改进和完善职称评审组织建设和评价办法，全面推行评聘分开制度。事业单位收入分配制度改革实现了制度入轨，积极探索事业单位向优秀人才和关键岗位倾斜的分配制度，试行项目工资、协议工资、兼职兼薪等多种分配方式，激发各类人才创新活力。

    第四，机构编制管理不断加强。一是颁布实施了《安徽省行政机构设置和编制管理规定》，机构编制管理制度化、法制化迈出重要步伐。二是按照省委、省政府加强机关效能建设要求，对省直部门反映的70项职能问题，逐项进行了清理，依据法律法规和新形势下职责任务的变化情况，对其中25项职能做了进一步的界定，并明确相应的责任。三是逐步完善以机构编制人员信息平台、财政统一发放工资为内容的机构编制人员实名制管理。逐步建立机构编制监督检查机制，加大机构编制督查力度。四是制定全省中小学、中高等职业学校、高速公路路政管理机构和公安交警机构、乡镇机构，以及文化、卫生、农业等行业的机构编制标准。五是规范事业单位机构编制审批程序，健全事业单位机构编制宏观管理制度。全面开展事业单位登记管理工作，登记率、年检率位居全国前列，取得了阶段性成果。六是完成中央编办与联合国开发计划署“地方政府部门履责评价研究”课题研究工作。

    第五，军转安置等工作成绩突出。五年接收安置军转干部7700多名，其中师团职干部1150多名，圆满完成国家下达的军转安置任务，为军队体制编制调整做出了贡献。加强对自主择业军转干部的服务工作，强化军转干部培训，帮助解决企业军转干部生活困难，维护社会和谐稳定。人事争议仲裁、调研科研、新闻宣传、舆情引导、信息统计、国际人才交流服务等各项工作取得新的成绩。

    五年来，我们高度重视自身建设，先后开展了以提高素质、加强服务为主要内容的“树人事编制干部新形象”、“创建学习型机关”、保持共产党员先进性教育、“制度建设年”、“服务效能年”、“和谐机关年”等主题活动，围绕机关效能建设，加强作风和能力建设，开展警示教育，落实党风廉政建设责任制，人事编制干部政治素质、理论水平不断提高，工作业务能力不断增强，服务质量和办事效率普遍提高。主动深入基层，深入实际，在实践中发现和解决问题的自觉性不断增强。

    五年来，我们坚持以科学发展观为指导，立足省情和实际，客观分析新形势，把握人事编制工作的内在规律和发展方向，不断开拓新思路；我们敢于解放思想，勇于打破传统的条条框框，以改革的精神研究新情况、解决新问题；我们牢固树立大局意识、服务意识，主动服从服务于经济社会发展大局，为安徽跨越式发展创造新业绩；我们坚持公开公平公正，以人为本，在工作中准确把握改革、发展、稳定的关系，兼顾不同方面的利益要求，促进人事编制工作和谐发展。

    五年来所取得的成绩和进步，是党委、政府坚强领导的结果，是上级主管部门、兄弟单位和社会各界关心支持的结果，凝聚着全体人事编制工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表省人事厅党组，向所有关心和支持人事编制工作的领导和部门，向全省人事编制系统的干部职工，表示衷心的感谢！

    二、以更好实施人才强省战略为主线，解放思想，改革创新，全力做好今后一个时期和2008年的各项工作

    党的十七大对人事人才和机构编制管理工作提出了许多新任务新要求，概括起来有：更好实施人才强国战略，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，建设人力资源强国；进一步营造鼓励创新的环境，注重培养一线的创新人才；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，积极做好高校毕业生就业工作；继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质；创新人才工作体制机制，激发各类人才的创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍；完善公务员制度，推进国有企业和事业单位人事制度改革，深化收入分配制度改革。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，加快推进事业单位分类改革。

    省委、省政府认真贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，结合我省实际情况，提出了更好实施人才强省战略，健全有利于人才培养、汇聚和使用的分配制度和激励机制，加快创新人才队伍建设；推动人才交流与合作，吸引创新人才以多种方式参与安徽建设；在增强自主创新能力上有更大突破，在参与泛长三角合作上有更大作为，在加强以民生为重点的社会建设上有更大进步。提出深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，深入推进政府管理创新；推进事业单位体制和人事制度改革；继续深化农村综合改革，建立农村基层管理新体制等等。

    这些新任务和新要求，使人事编制管理工作的发展方向更加明确、奋斗目标更加清晰、职能作用更加凸显。我们要充分认识更好实施人才强省战略的重大意义，充分认清当前面临的形势，坚持党管人才原则，把握大局，与时俱进，在新的起点上，以更开阔的眼界、更开阔的思路、更开阔的胸襟，为人事编制事业再作新贡献。

    今后一个时期，全省人事编制工作的总体要求是，深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的决策部署，以更好实施人才强省战略为主线，着力深化行政管理体制改革，加快推进事业单位体制和人事制度改革，不断完善公务员制度，大力加强人才队伍建设，全面拓展人事公共服务领域，努力加快人事法制建设，进一步强化人事宏观管理，为安徽加快崛起提供人才智力支持和体制机制保障。

    2008年，我们要着重做好以下四个方面的工作：

    第一，以高层次创新型人才为重点，全面推进人才队伍建设

    一要着力开发创新型人才。紧紧围绕“861”行动计划，依托我省在汽车制造、煤化工等重大技术领域的优势，加大对自主创新型人才的支持力度，重点引进、培养、使用好各类创新型人才和创新团队，尤其要定向开发掌握核心技术、关键技术的创新型人才。围绕合肥国家科技创新型试点市建设，研究制定相关政策，支持高等院校、科研机构与企业之间开展人才和项目对接交流合作，努力构筑创新型人才高地。鼓励高等院校和科研院所设立面向企业创新型人才的客座研究员岗位，鼓励企业设立面向高等院校和科研院所的特聘高级创新型人才岗位，鼓励企业参与高等院校和科研院所的技术研发。

    二要着力加强高层次人才选拔、培养和服务工作。认真落实《关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》，研究细化实施办法和具体措施，大力选拔培养领军人才。做好享受政府特殊津贴人员和省学术、技术带头人等专家的选拔培养工作，加大科技人才经费支持力度。围绕我省经济社会发展的支柱行业和重点领域，大力发展博士后事业，积极扩大设站规模和招收数量。继续深入实施“653”知识更新工程，以提高专业技术水平和创新能力为目标，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动。继续开展专业技术人员高级研修班等示范性教育活动，完成知识产权普训任务。加强省、市级专业技术人员继续教育基地建设，探索建立继续教育公共服务体系。建立健全专家服务体系，认真落实专家联席会议确定的各项工作任务。切实做好技师考评工作，部署开展新一轮机关事业单位工人技术等级考核晋升工作。

    三要着力做好招才引智工作。积极实施赴海外招聘人才项目，拓宽渠道，吸引海外留学人才来皖服务、创业、发展。用好项目资金，做好海外留学人才资助工作。加强留学人员创业园和创业基地、服务机构建设，做好就业指导，完善服务政策，落实回国工作措施，健全工作体系，逐步形成以合肥为中心，芜马铜宜为呼应的留学人员创业园网络。继续开展引智为国企、民企服务行动，以加强重点产业基地建设为核心，突出抓好高新技术项目实施。以增加农民收入为核心，重点做好“一村一品”、“千村引智示范”等项目的组织实施工作。抓好重点出国（境）培训项目的跟踪问效和成果推广工作。修订完善法规，做好外国专家服务与管理工作，着力提升引智公共服务水平。积极参与2008中国国际徽商大会，拓展引智渠道，利用引智资源，大力开展国际人才交流合作，打造招才引智平台。

    四要着力开发农村实用人才。紧紧围绕建设社会主义新农村,结合城乡统筹发展的需要，开展农村实用人才调查，建立农村实用人才库，有计划有步骤地推进农村人力资源开发。建立农村实用人才到省内外、国内外学习培养制度，多形式、多渠道地开展农村实用人才培训。完善农村人才创业发展扶持政策，组织开展农村优秀人才评选表彰活动，努力营造农村人才成长和发展的良好环境。

    五要着力加强公务员能力建设。贯彻落实《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，继续开展大规模培训。依法深化公务员初任、任职、更新知识和专门业务培训。围绕服务型政府建设，开展行政机关公务员通用能力知识培训等工作，全面加强公务员素质能力建设。研究制定推进公务员职业道德建设指导意见，继续开展公务员行为规范和职业道德教育实践活动。

    六要着力抓好“十一五”人才规划的组织实施工作。分解规划年度重点任务，出台配套政策，细化落实措施，做好中期评估，确保“5353”工程取得实质性进展。

     第二，深化行政管理体制和机构改革，加强机构编制管理

    一要扎实做好行政机构改革准备工作。认真总结以往机构改革的经验和做法，听取各方面意见和建议。全面理清省级机关的机构设置、人员编制、领导职数和省级各类议事协调机构及其办事机构的设置情况。重点在以下四个方面开展调查研究：决策、执行、监督相互制约又相互协调的政府部门职能配置；建立大部门体制所涉及的职能整合、机构撤并和人员编制配备办法；省、市、县政府之间和省以下垂直管理部门的权责关系；减少微观事务和具体审批事项的措施。按照党中央、国务院的统一部署，研究提出我省行政机构改革建议，为省委、省政府决策做好前期准备工作。

    二要进一步深化乡镇机构改革。重点抓好改革成果的巩固，进一步探索职能转变的有效途径，规范机构设置，调整乡镇类型和编制标准，严格控制乡镇机构编制。

    三要积极推进事业单位改革。继续开展多层次的事业单位改革试点，争取在关键环节和重点行业取得明显突破；做好事业单位分类改革的调查摸底和清理整顿等前期准备；继续推进经营服务性事业单位转企改制工作。根据省委、省政府重点工作部署，着力推进以改善民生为重点的行业体制改革，做好全省中小学重新核编、城市社区卫生服务机构、新型农村合作医疗体制以及公立医院管理体制改革工作；深入推进劳动保障、社会福利和社会救助、文化、新闻出版、水利工程、政府采购、工程招投标等行业事业单位管理体制改革。出台《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》，并认真组织实施。

    四要加强和规范机构编制管理。进一步开展省直机关职能清理工作。加快推进以调整规范机关职能、优化内部机构设置和理顺内部职能关系为主要内容的省直机关“三定”规定修改完善工作。继续开展政府职能及其责任课题研究。继续做好完善部门协调配合机制的基础工作。深入贯彻机构编制法律法规，进一步规范机构编制管理；做好《安徽省事业单位机构编制管理规定》出台的相关工作。积极推行机构编制实名制管理，在中央编办实名制管理软件试行的基础上，把机构编制证、工资统发和信息平台三项工作有机结合起来，提高机构编制管理水平；完善机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制。加大机构编制督查力度，完善省、市、县三级督查工作机制，适时开展全省控制乡镇机构编制和实有人员情况督促检查工作。进一步加强事业单位登记管理，全面开展网上办公和数据汇总工作，由“登记为主”逐步向“监管为主”转变。

    第三，推进制度建设，提高人事编制工作依法行政水平

    一要完善公务员制度。争取6月底前完成市、县参照公务员法管理事业单位的集中审批工作。研究建立公务员日常登记管理办法，完善行政机关公务员管理信息系统，妥善处理公务员登记中的遗留问题。出台《安徽省公务员录用实施办法》，注意从基层和生产一线选拔优秀人才充实到党政领导机关，完善从基层机关选拔优秀公务员机制。切实做好2008年度考试录用公务员工作。深入开展做人民满意公务员活动。认真落实《安徽省公务员考核办法（试行）》，健全考核工作机制，完善平时考核办法，强化考核结果运用。研究建立科学合理、简便易行的政府绩效评估指标体系框架，探索政府绩效评估工作。做好首届“安徽省突出贡献人才奖”评选表彰活动及系统表彰工作，规范行政奖励综合管理。

    二要进一步完善事业单位人事管理制度。根据国家统一部署，积极做好《事业单位人事管理暂行条例》贯彻实施准备工作。建立岗位设置管理制度，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理的转变。总结经验，全面推行事业单位人员聘用制度，规范合同内容和聘用程序。完善事业单位新进人员面向社会公开招聘制度，严格操作程序，强化监督检查，维护公平公正。根据事业单位性质和特点，研究建立与人员聘用制和岗位管理制度相适应的考核制度。

    三要完善工资收入分配制度。按照国家政策规定，积极落实机关公务员级别与工资待遇适当挂钩、向县乡党政主要领导实行工资倾斜等政策。继续做好机关规范津贴补贴工作，做好军队转业干部有关工资待遇确定工作。结合事业单位岗位设置和人员聘用制度实施情况，及时兑现岗位工资，实现事业单位基本工资制度的整体入轨。按照国家统一部署，结合事业单位规范津贴补贴工作，抓紧研究制定绩效工资分配实施方案。抓紧研究事业单位高层次人才激励机制和主要领导激励约束机制等配套政策。研究分析机关事业单位人员和工资总量变化情况，探索事业单位工资总量管理办法。加强机关工资统发工作，建立事业单位工资管理数据库。对虚报冒领工资问题开展监督检查。研究实施地区附加津贴制度。完善休假制度，落实机关事业单位带薪年休假实施办法。

    四要完善职称制度。贯彻落实《安徽省进一步深化职称制度改革若干问题的意见》，加大改革力度，完善评价方法，规范评审工作，提高评审质量。研究制定中小学教师职称改革和工程师制度改革具体实施意见，建立和完善农村实用人才职称评定办法，把职称工作向非公有制经济领域延伸。清理规范各类职业资格的设置、考试、培训、发证等活动，加强对注册工作的监督检查。

    五要进一步推进人事立法、执法和监督工作。落实《安徽省人事厅2006—2010年立法规划》年度项目。严格执法，依法办事，探索建立统一、规范的行政执法人员资格制度。强化监督，通过政策法规执行情况的检查，掌握实情，加强指导，完善政策，及时解决存在的问题。进一步开展“五五”人事法制宣传教育活动，提升公职人员的法律素养。做好人事行政复议、行政应诉、争议仲裁工作，维护单位和个人的合法权益，为改革发展创造良好环境，促进社会和谐稳定。

    第四，优化资源配置，发展人事人才公共服务事业

    一要整合人事人才公共服务职能。研究制定推进人事人才公共服务的指导意见，明确服务的发展方向、工作思路、工作重点、主要措施和基本要求，确定服务的主体、内容、范围和标准，逐步形成面向社会的人事人才公共服务体系。认真开展人事人才公共服务试点，积极探索服务的实现途径。清理、整合现有公共服务项目，树立人事人才公共服务品牌。

    二要推动统一规范的人力资源市场建设。按照建立统一规范的人力资源市场的要求，积极探索各类人才市场、劳动力市场实现贯通的有效办法，打破行业壁垒和地区分割，加快形成统一开放、竞争有序的人才市场体系。开展人才服务业发展状况调查，研究人才服务业发展统计指标体系，推进人才服务标准化建设，建立人才服务业从业人员资格制度，提高专业化、职业化水平。发展区域性、专业性人才市场，加强区域人才交流与合作，促进人才合理流动。加强人才信息网站建设，逐步建立健全人才市场公共信息服务网络。加强市场监管，规范市场秩序，鼓励非公有制人才服务机构在更大范围内参与人才服务业发展，消除就业歧视，形成公平竞争环境。

    三要积极促进高校毕业生就业。探索建立政府财政支持项目，加强高校毕业生就业见习示范基地和大学生创业园建设，鼓励、引导高校毕业生到农村、基层和企业开展自主创业和灵活就业，不断拓宽高校毕业生使用渠道和就业范围。继续组织实施“三支一扶”计划，总结宣传先进典型，切实做好“三支一扶”人员管理服务工作。探索建立离校后未就业高校毕业生求职登记和服务制度。

    同时，我们要统筹做好军转安置等各项工作。今年全省军转干部接收安置人数与去年大体相当，安置任务仍然很重。我们要进一步用足、用活、用好安置政策，强化刚性要求，拓宽安置渠道,改进安置办法，不折不扣地完成国家下达的任务。要注意总结经验，构建自主择业军转干部管理服务体系，开展多渠道多形式的军转干部培训工作。继续加强企业军转干部解困维稳工作，健全完善工作长效机制。认真组织完成各项考试任务，规范工作程序，提高信息化水平，强化人事考试的社会公信度。做好人事编制系统政府信息管理、调研科研、新闻宣传、舆情引导和信访等工作。

    三、讲党性、重品行、作表率，确保各项人事编制工作任务落到实处

    做好新时期人事编制工作，使命光荣，责任重大。我们要按照十七大提出的“讲党性、重品行、作表率”要求，切实加强自身建设，确保各项人事编制工作任务的顺利完成。

    第一，深入学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，是全省人事编制部门的首要政治任务。各级人事编制部门要按照党委、政府的安排和要求，在认真总结前一阶段学习成果的基础上，不断把学习贯彻活动引向深入。要通过学习武装头脑。把学习重点放在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求上，更加自觉走科学发展道路。要通过学习进一步解放思想。解放思想要把自己摆进去，把本单位本部门摆进去，把人事编制工作中的问题和矛盾摆进去，紧密结合实际，提出继续解放思想的办法和措施，以思想解放扫除人事编制工作的障碍，推动人事编制事业发展。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性，始终保持昂扬向上的工作热情，满怀激情干事业；始终保持锐意进取的工作干劲，闯难关，寻突破，求发展，努力把人事编制部门建设成为政治强、作风正、工作出色的部门。

    第二，努力改进作风，狠抓工作落实。作风决定我们的执行力和落实力。我们要以求真务实的作风，多干打基础、利长远的事，持续推进各项人事编制工作。一要加强调查研究。今年我们要在全系统开展“调查研究年”主题活动，各级人事编制部门要针对改革发展中的重点、热点和难点问题，制定调研计划，确定调研题目，领导亲自参与，通过调研，弄清现实情况、发展态势、基本经验、存在问题，提出改进工作的措施与建议。二要加快推进职能转变。要改变重审批、轻监管，重一般号召、轻具体指导，重办会办文、轻督促检查的现象，建立健全目标责任制和执法责任制，一级抓一级，层层抓落实。要突出重点，加强对公务员法及其配套法规实施、工资收入分配制度改革政策落实、事业单位公开招聘等情况的监督检查，努力提高人事编制工作的执行力。三要加强基础工作。要继续开展以基本制度、基础资料、基本功和信息化为主要内容的“三基一化”建设。要坚持依法行政、按程序办事，大力推进政务公开，主动接受监督，不断提高人事编制部门的公信力。要切实加强机关效能建设，主动为人才、为基层、为广大人民群众提供方便快捷优质的服务。

    第三，严肃工作纪律，自觉勤政廉政。人事编制部门是党委、政府的重要窗口单位，我们必须严格要求、严格管理、严格监督。要贯彻省政府第一次廉政工作会议精神，扎实抓好反腐倡廉建设。要按照统一安排，认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动。要反对形式主义、官僚主义，扎扎实实为群众为人才办实事；带头发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统；严肃干部人事和机构编制工作纪律，在机构改革、公务员录用调动和事业单位人员招聘、军转干部安置、职称评审等工作中坚持原则，依法办事，按章办事。要注重道德品质修养，严密党的组织生活，加强人事编制部门各级领导班子和干部队伍建设，树立新时期人事编制部门公平正义、诚实守信的良好形象。

     最后，我还要说一下行政管理体制改革问题。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部，不再保留人事部、劳动和社会保障部，这是党中央、国务院的重大决策。全省人事编制系统广大干部职工，一定要从政治的、全局的高度充分认识深化改革的重大意义，在思想上、行动上自觉与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，坚决拥护和执行改革决策。深化我省行政管理体制改革和机构改革不可能一蹴而就，必然需要一段细致工作的过程，全省人事编制系统广大干部一定要毫不松懈地做好本职工作，以积极的、热情的姿态迎接改革、投身改革、推进改革，切实做到思想不散、秩序不乱、纪律不松、工作不断。

    新的形势为人事编制事业提供了难得的发展机遇。我们一定要在党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，以与时俱进的精神状态，敢试敢闯的实际行动，脚踏实地的工作作风，充满活力的高昂士气，为实现跨越发展、加快崛起进程、构建和谐安徽，提供坚强的人才智力支持和体制机制保障！