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科学发展，人才是根本。应对竞争，人才是关键。在新的发展阶段，优化经济结构，推进科技创业创新，破解新一轮发展难题，最重要最紧迫的就是大力加强创新创业创优（简称“三创”）人才队伍建设。
转变发展方式 优化人才结构
加快推进经济发展方式转变，首要的任务是优化人才结构。目前，镇江市拥有各类人才总量已达28.01万人，其中本科以上学历6.23万人，占25.2%。但与科学发展的要求相比，人才总量相对不足，增速不快，高层次人才较为缺乏。现有高层次人才中，传统人才多，各类特色人才少；一般性科技人才多，拔尖创新人才少；高校科研机构高层次人才集聚相对较多，企业特别是高新技术企业相对薄弱，人才结构性短缺和失衡现象比较突出。
镇江市准备围绕装备制造、绿色化工、造纸等主导产业和现代服务业，以高新技术产业园区等各级各类创业创新载体为依托，大力培育和引进“三创”人才，设立人才专项资金，根据其创新创业的发展情况，择优给予资助。每年从海内外引进30名以上领军人才、300名以上高层次人才，5000名以上本科毕业生。通过引进和培育一大批高层次“三创”人才，进一步优化人才结构，引领经济发展方式转变，提升区域发展活力。
转变发展方式 优化人才环境
提升引才能力，营造多层次多渠道的人才集聚环境。创新机制，实行“项目引才”、“高薪引才”等多样化、个性化招贤引才方式。要结合产业发展要求和企业需求信息，发布人才需求目录，明确紧缺、特殊等各类人才的引进标准和优惠政策。要加强对引进人才的创业辅导和配套支持，帮助他们尽快了解和掌握国内创业政策和环境，在重大科技成果转化资金、各类科技计划以及中小企业发展基金等安排上，优先对引进人才及其创（领）办企业进行支持，帮助引进人才尽快做大做强企业。
创新人才培养机制，改革人才培养模式，实施“菜单式培训”、“定制式培训”，为转变发展方式，产业优化升级提供源源不断的“三创”人才。利用高校教育资源，建立更多的名校社会实践基地和人才培养基地。创新人才激励机制，改革完善收入分配方式，确保一流人才，创一流业绩，得一流薪酬。积极探索建立向关键岗位、优秀人才倾斜的绩效工资，指导监督企业建立与市场价格接轨的科学薪酬制度。
转变发展方式 优化人才配置
提升政府配置人才的宏观调控。加强创业园区建设，促使各省级以上经济开发区、大学科技园等创业园区成为独立运作、功能完善的创新创业载体；加强研发机构建设，要引进并建设一批国内一流的科研院所及国家级工程技术（研究）中心、重点实验室的分支机构，鼓励企业依托高校和科研院所建立企业技术中心、博士后科研工作站等。加强产业与人才的对接洽谈，采取“引才＋引资＋引智”、“企业＋项目＋人才”的方式，更有效地提供人才配置服务。
完善市场配置人才的服务功能。充分发挥政府人才市场的主渠道作用，开发公共服务功能，优化服务流程，拓展服务网络，提高服务质量，逐步构建一个市和辖市区政府人才市场为骨干的资源共享、协作互助的镇江人才大市场，调控区域人才供需平衡。加快推进人才服务的市场化进程，鼓励各类社会人才中介机构专业化发展，积极参与政府指导下的人才资源开发工作，为企业提供个性化服务。（作者单位：江苏省镇江市人事局）
来源：中国人事报 |
